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遂宁市将大力开展工程质量治理行动
类型:政策法规  日期:2014-11-01  浏览:2719 次  评论:查看评论
 
新闻来源:遂宁日报 
 
  日前,记者从市住建局获悉,为进一步规范建筑市场秩序,有效保障工程质量,促进建筑业持续健康发展,我市将开展工程质量治理两年行动。
 
    据了解,两年行动将以保障工程质量安全为核心,规范建筑市场秩序,落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任进一步明确,基本建立起终身责任追究制度;遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头;工程实体质量平稳向好,工程质量监督和监理机制进一步完善,进一步发挥工程监理作用;提高建筑从业人员素质,促进建筑产业现代化快速发展,建立健全建筑市场诚信体系,突出重点,突破重点,使全市建设工程质量总体水平得到明显提升。
 
    严厉打击各种违法违规行为
 
  此次行动将严格执行工程建设法定程序。各类建筑工程必须严格履行法定建设程序,凡是未办理规划许可、施工图审查、质量安全报监、施工许可等手续或手续不全的,不得开工建设。对未经批准或手续不全开工的,要依法责令停工;对参与建设的开发、施工、监理等单位,责令限期整改,整改期间暂停企业和项目负责人、总监理工程师承接新的工程项目。加强竣工验收备案监管,对存在质量问题的建设工程不予备案,不得交付使用。另外,对在建工程项目开展全面普查。在全市开展针对在建房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行全面普查,采取自查自纠、全面排查、重点检查的方式,检查建设单位有无违法发包行为、施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为、施工企业或个人有无挂靠行为。严惩重罚各类违法行为。按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市〔2014〕118号)规定,准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人,除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外,还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定,采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。
 
  时间安排及计划
 
  2014年10月中旬,市住建局召开全市工程质量治理两年行动工作推进会,动员部署相关工作。2014年10月中、下旬,各区、县、园区建设行政主管部门按照本方案制订具体实施方案,全面动员部署治理行动,并在11月1日前将实施方案报市质安站。2014年10月—2016年6月,各区、县、园区建设行政主管部门要按照本行动方案和本地具体实施方案,组织开展治理行动。重点对在建的房屋建筑和市政基础设施工程的承发包情况、质量责任落实情况进行全面检查,每4个月对本辖区内在建工程项目全面排查一次,各县(区)、园区建设行政主管部门每半年对本地的工程项目进行一次重点抽查和治理行动督导检查,市住建局每半年组织一次督查。2016年7月—8月,各区、县、园区建设行政主管部门对治理行动开展情况进行总结分析,研究提出建立健全长效机制的意见和建议,形成工作总结报告。
 
  推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度
 
  据了解,两年行动将严格落实各方主体终身责任。建设、勘察、设计、施工、监理单位、施工图审查、质量检测和建材生产供应等工程项目各方参建主体,依法对工程质量承担终身责任。建设单位必须合法选择参建队伍,供应合格建材,按照合同约定及时足额拨付工程款,科学确定合理工期。
 
    另外,质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度将推行。所有建设工程开工前,参建单位都要与项目负责人签订授权书,项目负责人与质量监督机构签订质量终身责任承诺书,建设单位要建立五方主体法人代表和项目负责人质量终身责任信息档案,工程竣工后统一移交城建档案管理部门保管,以利于工程出现质量问题后,能够及时、准确地找到具体责任人,追究相关责任。项目竣工后,要在建筑物显著位置设置永久性标牌,载明参建单位和项目负责人姓名,否则一律不予办理竣工验收备案手续。
 
 (记者 杨雪)
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